Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Liên Chiểu

Hội nghị đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Liên Chiểu

Thực hiện phân cấp, phân quyền công tác giải phóng mặt bằng tại các dự án

Theo báo cáo, năm 2020, có 48 dự án (55 nhóm dự án) thực hiện trên địa bàn quận Liên Chiểu, với 3.615 hồ sơ giải tỏa; trong đó, số hồ sơ cần giải tỏa trong năm 2020 là 1.308 hồ sơ. Một số dự án trọng điểm, động lực trên địa bàn quận gồm: dự án Trạm xử lý nước thải Liên Chiểu; dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây tại khu công nghiệp Hòa Khánh; dự án Nâng cấp, cải tạo một số hạng mục tại Bãi rác Khánh Sơn; dự án Nút giao thông đường trục I Tây Bắc – Quốc lộ 1A với đường nối khu công nghiệp Hòa Khánh đến đường Nguyễn Tất Thành; Cụm công nghiệp Hòa Khánh Nam; dự án Khu du lịch sinh thái Nam Ô…

Bí thư Quận ủy Liên Chiểu Trần Phước Sơn cho biết, là một địa bàn có tốc độ đô thị hóa cao, công tác giải tỏa đền bù thực hiện các dự án trên địa bàn được Quận ủy xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng. Thời gian qua, Quận ủy, HĐND, UBND quận đã tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy mạnh thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn theo tinh thần chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố, qua đó đạt được một số kết quả tích cực.

Cụ thể, thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền công tác giải phóng mặt bằng tại các dự án trên địa bàn quận, UBND quận Liên Chiểu đã chủ động trong việc tiếp thu các ý kiến của từng hộ giải tỏa và mạnh dạn giải quyết các vướng mẳc một cách kịp thời, hiệu quả, trường hợp vượt quá thẩm quyền UBND quận kịp thời báo cáo UBND thảnh phố xem xét giải quyết. Do vậy, việc vận động các hộ dân bàn giao mặt bằng được thuận lợi, nhanh chóng, việc giải quyết khiếu nại của các hộ dân được giải quyết kịp thời, thỏa đáng. Trong năm 2020, địa bàn quận có 5/48 dự án hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, với 203 hồ sơ đã bàn giao mặt bằng, trong đó có 3 dự án thuộc nhóm 1/2018 và 2 dự án thuộc nhóm 11/2020.

Khu du lịch sinh thái Nam Ô là một trong những dự án trọng điểm, động lực trên địa bàn quận Liên Chiểu

Tính riêng trong 2 tháng đầu năm 2021, đã tiếp nhận 915 hồ sơ công dân lập thủ tục thu tiền và trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; có kết quả thông báo thu tiền sử dụng đất cho 641 hồ sơ, đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 485hồ sơ; cấp phiếu phân lô đất tái định cư 150 lô.

Theo Bí thư Quận ủy Liên Chiểu Trần Phước Sơn, công tác giải phóng mặt bằng là một công tác vô cùng phức tạp, khó khăn và mất rất nhiều thời gian, nguyên nhân chính là không giải quyết được hài hòa giữa lợi ích của các bên: bên thu hổi đất và bên bị thu hồi đất. Các dự án đã hoàn thành trên là nhờ sự giải quyết quyết liệt của Chủ tịch Hội đồng Giải phóng mặt bằng quận, các đoàn thể, ban, ngành, đặc biệt là UBND các phường đã phối hợp với ban giải phóng mặt bằng quận thường xuyên vận động và xử lý các vướng mắc của công dân, tạo được lòng tin và sự ủng hộ của nhân dân.

Các ý kiến phát biểu, tham luận của đại biểu tại hội nghị cho thấy, các dự án chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, trong đó vướng mắc chủ yếu là do đặc thù địa bàn quận Liên Chiểu có nhiều hộ dân làm nhà trên đất không phải đất ở, hiện nay đang ở thật sự, các hộ dân có nhu cầu được bố trí tái định cư nên không chấp hành bàn giao mặt bằng. Việc họp dân lấy ý kiến khu dân cư, xác nhận việc ở thực sự, nhiều trường hợp phát sinh, ngoài quy định phải xác minh, xin ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố nên tốn nhiều thời gian, kéo dài thời gian tiến độ hoàn thành dự án.

Đồng thời, trên địa bàn quận, đa số các dự án chủ yếu là dự án cũ, đã thực hiện từ nhiều năm về trước, hiện nay chỉ còn một số hộ dân chưa bàn giao mặt bằng (khoảng 150 hồ sơ); do thời gian kéo dài quá lâu nên chênh lệch giữa giá đền bù nhà cửa, vật kiến trúc so với giá thị trường quá lớn, đa số các hộ đều kiến nghị không đủ tiền để xây dựng lại nhà, vì vậy yêu cầu được bồi thường, hỗ trợ thêm để đảm bảo việc xây dựng lại nhà. Để tháo gỡ vướng mắc này, UBND thành phố đã có hỗ trợ trượt giá cho các hộ dân, tuy nhiên mức hỗ trợ vẫn còn thấp so với giá xây dựng thực tế, nên các hộ dân vẫn không đồng thuận và không chấp hành bàn giao mặt bằng.

Bên cạnh đó, việc thu hồi và đền bù giá đất nông nghiệp hiện nay còn rất thấp, trong khi tại vị trí thu hồi dù là đất có nguồn gốc nông nghiệp nhưng giá trị sinh lợi sau khi chuyển mục đích sử dụng đất cao hơn rẩt nhiều lần, gây khó khăn trong việc vận động các hộ dân bàn giao mặt bằng. Trên địa bàn quận Liên Chiểu hiện nay còn khoảng 1.611 hồ sơ vướng mắc do nguyên nhân này. Ngoài ra, nhiều dự án bị điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, thay đổi quy hoạch, chồng lấn quy hoạch, thay đổi quy mô dự án nên phải thực hiện công tác kiểm đếm, chỉnh lý lại hồ sơ đền bù đã lập, dẫn đến chậm trễ trong tiến độ thực hiện, như dự án cụm công nghiệp Hòa Khánh Nam, cụm công nghiệp Hòa Hiệp Bắc, khu ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây…

Thực tế hiện nay, trong quá trình giải phóng mặt bằng có rất nhiều trường hợp giá trị đền bù rất thấp, giá đất tái định cư rất cao, không có khả năng nộp tiền sử dụng đất tái định cư và xây dựng nhà ổn định cuộc sống do không thuộc đối tượng được nợ tiền sử dụng đất; do đó rất khó khăn trong công tốc vận động bàn giao mặt bằng, phải thực hiện cưỡng chế thu hồi đất gây ảnh hưởng đến công tác an sinh xã hội của các hộ dân. Mặc dù hiện nay UBND thành phố đã có chính sách hỗ trợ cho các đối tượng chưa có nơi ở khác được vay vốn, tuy nhiên người dân rất e ngại trong việc vay tiền, nợ tiền.

Bí thư Quận ủy Liên Chiểu Trần Phước Sơn phát biểu tại hội nghị

Mặt khác, quỹ đất trên địa bàn quận Liên Chiểu hiện nay phân bổ không đều, quỹ đất tái định cư đường 5,5m, 7,5m còn rất ít, nhiều địa bàn không có quỹ đất bố trí tái định cư, do vậy các dự án mới như dự án Tuyến đường vành đai phía tây 2 không thể thực hiện xây dựng phương án tái định cư; việc trình UBND thành phố bố trí nâng mặt cắt đường, chuyển khu tái định cư tốn nhiều thời gian. Một số dự án mới triển khai đã được đền bù, tái định cư đúng theo phương án (khoảng 350 hồ sơ), tuy nhiên các hộ dân vẫn không thống nhất kết quả giải quyết đền bù, tái định cư, không chấp hành bàn giao mặt bằng, gửi đơn kiến nghị nhiều lần, Hội đồng Giải phóng mặt bằng phải kiểm tra, tiếp dẫn nhiều lần làm cho công tác giải phóng mặt bằng kéo dài.

Bí thư Quận ủy Liên Chiểu Trần Phước Sơn cho rằng, một trong những nguyên nhân làm chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng là do công tác phối hợp giữa các phòng, ban, UBND các phường chưa chặt chẽ, thống nhất, còn bị động, còn có hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ của các hộ dân, chậm triển khai thực hiện các ý kiến kết luận chỉ đạo của UBND thành phố, Quận ủy, UBND quận; công tác sắp xếp tổ chức, bộ máy hoạt động, tinh thần trách nhiệm, tính chủ động trong công việc của cán bộ viên chức, người lao động Ban Giải phóng mặt bằng quận có mặt còn hạn chế.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Chủ tịch Lê Quang Nam đánh giá cao sự chủ động vào cuộc, triển khai quyết liệt của quận Liên Chiểu đối với những chỉ đạo của UBND thành phố trong công tác giải phóng mặt bằng, bước đầu đạt được những kết quả khả quan; đồng thời nhận định, công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận nói riêng, địa bàn thành phố nói chung còn nhiều khó khăn, bất cập, bị chi phối bởi nhiều chính sách, trong đó một số cơ chế, chính sách không còn phù hợp. “Do đó, cần xác định công tác giải phóng mặt bằng là trọng tâm, trọng điểm trong chỉ đạo của hành, là cơ sở để đánh giá năng lực điều hành của bộ máy chính quyền từ cấp quận/huyện đến phường/xã”, Phó Chủ tịch Lê Quang Nam nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch UBND thành Lê Quang Nam phát biểu chỉ đạo hội nghị

Với khối lượng lớn, hơn 2.000 hồ sơ, cần tập trung giải quyết trong năm 2021, Phó Chủ tịch Lê Quang Nam đề nghị Quận ủy Liên Chiểu chỉ đạo UBND quận, trên cơ sở tiến độ giải phóng mặt bằng đã được UBND thành phố phê duyệt, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nhanh chóng xây dựng kế hoạch chi tiết phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ chức, cá nhân có liên quan để triển khai thực hiện, trong đó, giao rõ trách nhiệm, thẩm quyền, mốc thời gian… Đồng thời, tập trung rà soát khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kịp thời gửi cho cơ quan tham mưu là Sở Tài nguyên và Môi trường, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền.

“Công tác giải phóng mặt bằng đạt hiệu quả cao nhất khi huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, mặt trận, đoàn thể, đặc biệt là lực lượng cơ sở như phường, tổ dân phố; đồng thời, cần tránh tâm lý khoán trắng cho Hội đồng Giải phóng mặt bằng quận, mà phải có sự tham gia tích cực, có trách nhiệm, cùng giải quyết khó khăn, vướng mắc của chủ đầu tư và ban quản lý các dự án”, Phó Chủ tịch UBND thành phố nêu rõ.

Bên cạnh đó, quận cần tập trung làm tốt công tác lập phương án bồi thường, tái định cư đầy đủ, sát với thực tế, tránh tình trạng phát sinh, phải bổ sung kinh phí trong quá trình triển khai như hiện nay; chủ động đề xuất nội dung phân cấp, phân quyền cụ thể; giải quyết thấu đáo các khiếu kiện, khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Phó Chủ tịch Lê Quang Nam cũng đề nghị UBND quận Liên Chiểu tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn; tập trung quản lý, thực hiện tốt việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết đô thị được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, ngăn chặn kịp thời, triệt để các vi phạm về lấn chiếm, sử dụng đất trái phép gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng.

Theo danang.gov.vn