Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030

Theo đó, Đảng và Nhà nước ta xác định công tác giảm nghèo bền vững là chủ trương lớn, quan trọng, nhất quán, xuyên suốt trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước.

Trong những năm qua, với sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và người dân, công tác giảm nghèo trên địa bàn thành phố đã đạt được những kết quả quan trọng; nhiều chương trình, chính sách hỗ trợ giảm nghèo được ban hành, triển khai có hiệu quả; tập trung mọi nguồn lực, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách, vận động xã hội hóa chăm lo cho người nghèo, góp phần giải quyết kịp thời những vấn đề cơ bản, bức xúc đối với người nghèo; nhất là, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, nhân rộng mô hình giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển kinh tế, giúp hộ nghèo ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo bền vững.

Những chỉ tiêu đề ra trong Kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2019-2021 cơ bản đều đạt và thực hiện khá tốt; các chỉ tiêu chính sách về vốn, y tế, giáo dục, nhà ở, bảo trợ xã hội đảm bảo 100% người nghèo, hộ nghèo được tiếp cận và thụ hưởng đầy đủ; đời sống của đại bộ phận hộ nghèo, hộ cận nghèo được cải thiện trên nhiều mặt; đến cuối năm 2021, thành phố còn lại 4.500 hộ nghèo theo chuẩn thành phố, chiếm tỷ lệ 1,5% (trong đó, hơn 0,5% tỷ lệ hộ nghèo phát sinh do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19).

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác giảm nghèo trên địa bàn thành phố chưa thật sự bền vững. Một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác giảm nghèo; lãnh đạo, chỉ đạo có lúc, có nơi không kịp thời, hiệu quả quản lý nhà nước có mặt còn hạn chế; các chính sách giảm nghèo bền vững còn ít được chú trọng triển khai. Một số chính sách giảm nghèo còn mang tính hỗ trợ “cho không”, dàn trải, chưa thật sự khơi dậy sự chủ động, phấn đấu vươn lên thoát nghèo của người dân. Việc vận động người nghèo tham gia học nghề, tạo việc làm cho người lao động nghèo còn gặp khó khăn, hạn chế nhất định; một số địa phương lúng túng trong thực hiện việc hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng các mô hình giảm nghèo.

Mặt khác, biến đổi khí hậu, thiên tai, đặc biệt dịch bệnh Covid-19 trong các năm 2020, 2021 đã tác động lớn đến đời sống người dân và kết quả thực hiện công tác giảm nghèo trên địa bàn thành phố. Bên cạnh đó, đầu năm 2022, toàn thành phố có hơn 17.000 hộ nghèo, cận nghèo đa chiều, đây sẽ là thách thức lớn đối với công tác giảm nghèo bền vững của thành phố trong thời gian đến.

Để thực hiện tốt công tác giảm nghèo bền vững theo Nghị quyết thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố, Ban giải pháp, đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao trong thời gian đến.

Trong đó, xác định quan điểm: Xác định công tác giảm nghèo bền vững là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, gắn kết với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hằng năm, 05 năm, 10 năm của các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện mục tiêu tiến bộ, công bằng xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 43NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Quan tâm đến gia đình chính sách có công với cách mạng thuộc hộ nghèo; tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức và huy động tối đa nguồn lực xã hội cho công tác giảm nghèo bền vững, phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của thành phố.

Mục tiêu của thành phố trong giai đoạn 2022-2025: Phấn đấu đến cuối năm 2025, không còn hộ nghèo còn sức lao động theo chuẩn đa chiều của thành phố. 100% hộ nghèo được hỗ trợ tiếp cận các chính sách và các dịch vụ xã hội cơ bản phù hợp, được hỗ trợ khi gặp khó khăn, không để ai bị bỏ lại phía sau; ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo thuộc diện chính sách người có công. 100% người lao động thuộc hộ nghèo có nhu cầu được đào tạo nghề, hỗ trợ kết nối, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, cung cấp thông tin thị trường lao động, hỗ trợ tìm việc làm.

Trong giai đoạn 2026-2030: Phấn đấu đến cuối năm 2030, thành phố cơ bản không còn hộ nghèo còn sức lao động theo chuẩn đa chiều của giai đoạn 2026-2030; nâng cao chất lượng các chương trình, chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo và các hộ có mức sống trung bình trên địa bàn thành phố; 100% người thuộc hộ nghèo được tiếp cận tốt nhất với các dịch vụ xã hội cơ bản, giúp nâng cao chất lượng cuộc sống hộ nghèo.

Để thực hiện mục tiêu trên, Ban Thường vụ Thành ủy đề ra các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm.

Trong đó, trước hết là tổ chức quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo về công tác giảm nghèo bền vững: Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về giảm nghèo bền vững của Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 23/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030; Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố; Chương trình số 39-CT/TU ngày 31/01/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Chuyên đề xây dựng, phát triển Đà Nẵng thành trung tâm văn hóa, giáo dục – đào tạo, y tế chuyên sâu, chất lượng cao gắn với thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, hướng đến xây dựng “thành phố đáng sống”; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026 – 2030 trên địa bàn thành phố.

Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền về công tác giảm nghèo bền vững: Tăng cường tuyên truyền Nghị quyết và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác giảm nghèo bền vững; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và người dân về thực hiện công tác giảm nghèo. Người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị quán triệt tầm quan trọng của công tác giảm nghèo bền vững đối với chương trình an sinh xã hội của thành phố; trực tiếp chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy về công tác giảm nghèo bền vững. Khuyến khích các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể chính trị – xã hội, cán bộ, đảng viên đăng ký giúp đỡ hộ nghèo trên địa bàn thành phố.

Đa dạng hóa các hình thức, nhất là thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, tuyên truyền đến người dân thành phố nhằm phát huy mạnh mẽ truyền thống đoàn kết, tinh thần “tương thân, tương ái”, tích cực tham gia các hoạt động giúp đỡ, hỗ trợ người nghèo; vận động, khơi dậy tinh thần tự lực, tự cường của người dân, nhất là người nghèo vươn lên trong cuộc sống; xây dựng cuộc sống ấm no của người dân và cộng đồng.

Đổi mới và tiếp tục thực hiện hiệu quả phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo, không để ai bị bỏ lại phía sau” gắn với cuộc vận động xây dựng “thành phố 4 an”. Động viên, hướng dẫn người nghèo, hộ nghèo có kiến thức, kinh nghiệm trong lao động, sản xuất, chủ động vươn lên thoát nghèo, không trông chờ, ỷ lại vào sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội.

Các cơ quan báo chí, xuất bản tích cực tuyên truyền về công tác giảm nghèo, kịp thời giới thiệu các cá nhân, tập thể, mô hình, kinh nghiệm hay trong giảm nghèo bền vững.

Về hoàn thiện các chính sách, giải pháp giảm nghèo gắn với mục tiêu phát triển bền vững: Đổi mới cách tiếp cận về giảm nghèo; ban hành các chính sách theo hướng hỗ trợ có điều kiện, tăng cường tín dụng chính sách xã hội cho người nghèo, bảo trợ xã hội đối với hộ nghèo không có khả năng lao động. Nghiên cứu xây dựng chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ có mức sống trung bình, đảm bảo tính hợp lý và phù hợp các quy định, qua đó góp phần thực hiện tốt thoát nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo, phát sinh hộ nghèo trên địa bàn thành phố. Quan tâm thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, hỗ trợ tạo sinh kế phù hợp đối với các hộ nghèo không còn khả năng lao động; đồng thời, đổi mới phương thức, chính sách giảm nghèo phù hợp với mô hình tăng trưởng kinh tế. Có các giải pháp giảm nghèo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội ở địa bàn, tập trung về đầu mối, tránh chồng chéo, không dàn trải, đảm bảo hiệu quả.

Xây dựng các chính sách khuyến khích doanh nghiệp liên kết trong sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, phát triển đa dạng các mô hình sản xuất có sự tham gia của các hộ nghèo, cận nghèo; hỗ trợ phát triển các mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với người nghèo; các chương trình hỗ trợ nâng cao thu nhập, đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo; mô hình giảm nghèo liên kết giữa người nghèo và doanh nghiệp. Đa dạng hóa các hoạt động giao dịch việc làm, kết nối cung cầu lao động; đồng thời, kết nối người nghèo với thị trường thông qua các hình thức hỗ trợ phát triển các đơn vị cung cấp dịch vụ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm đối với hộ nghèo.

Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách, giải pháp giảm nghèo đa chiều, bền vững, bảo đảm mức sống tối thiểu tăng dần và khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người dân. Thực hiện tốt công tác rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, phân loại đối tượng thụ hưởng chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội hằng năm tại các địa phương. Định kỳ tổ chức đối thoại chính sách giảm nghèo để tạo cầu nối, trao đổi thông tin giữa nghèo, cận nghèo với đại diện chính quyền các cấp. Nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích biểu dương, khen thưởng đối với những hộ đăng ký vươn lên thoát nghèo, thoát khỏi hộ cận nghèo một cách bền vững. Quan tâm giải quyết các vướng mắc khi thành phố ban hành chuẩn nghèo cao hơn chuẩn nghèo Trung ương.

Tổ chức rà soát, triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ người lao động, người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19, nhất là đối với các hộ nghèo, hộ đặc biệt nghèo, hộ có lao động bị mất việc, thất nghiệp.

Chỉ đạo tổ chức tổng kết Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 10/8/2009 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố, đề ra chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ thời gian đến; hoàn thành trong năm 2022.

Về đẩy mạnh xã hội hóa, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo: Huy động đa dạng hóa các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững trên địa bàn thành phố. Ưu tiên và sử dụng hiệu quả nguồn lực thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững, quan tâm dành nguồn kinh phí nhất định để hỗ trợ các địa phương có nhiều hộ nghèo để xây dựng các chương trình, đề án tập trung đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo trên địa bàn. Thúc đẩy việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước và quốc tế cho công tác giảm nghèo bền vững.

Bố trí và huy động các nguồn lực giúp hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động hộ khá giả giúp đỡ hộ nghèo; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp đăng ký hỗ trợ, giúp đỡ hộ nghèo.

Tăng cường tín dụng chính sách xã hội cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo; phát huy hiệu quả các chương trình hỗ trợ cho vay vốn, hỗ trợ sinh kế, đào tạo lao động, tạo việc làm của các đoàn thể chính trị – xã hội, các tổ chức xã hội trên địa bàn thành phố.

Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét nâng mức hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở cho các gia đình chính sách khó khăn về nhà ở, triển khai thực hiện từ năm 2023.

Các đảng ủy, các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục huy động nguồn lực hỗ trợ cho các địa phương trợ giúp cho hộ nghèo nói chung, hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy.

Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác giảm nghèo: Tăng cường công tác phối hợp và nâng cao trách nhiệm của các ngành, các địa phương đối với công tác giảm nghèo; tăng cường vai trò tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các hội, đoàn thể, các doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị gắn với địa phương nhằm giám sát, đánh giá và hỗ trợ địa phương trợ giúp cho hộ nghèo, hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Củng cố, nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ giảm nghèo các cấp ổn định về số lượng và chất lượng, đảm bảo chế độ chính sách hỗ trợ tương xứng. Tăng cường nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm, ứng dụng về an sinh xã hội để quản lý, nâng cao hiệu quả thực hiện công tác giảm nghèo. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo; xem xét trách nhiệm đối với cấp ủy, tổ chức đảng để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về giảm nghèo. Xử lý nghiêm các trường hợp đảng viên, cán bộ, công chức vi phạm về thực hiện các chính sách liên quan đến công tác giảm nghèo theo đúng quy định.

Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể chính trị xã hội tập trung quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết; hằng năm, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để xây dựng chương trình, kế hoạch thể hóa thực hiện Nghị quyết này phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Thành ủy.

Đảng đoàn HĐND thành phố chỉ đạo HĐND thành phố xem xét, phê duyệt chuẩn nghèo và các chính sách thực hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững và giám sát việc thực hiện công tác này.

Ban cán sự đảng UBND thành phố chỉ đạo UBND thành phố cụ thể hóa Nghị quyết này trong các chương trình, kế hoạch thực hiện giảm nghèo bền vững theo từng giai đoạn và hằng năm; phân công cụ thể cá nhân chịu trách nhiệm, cơ quan chủ trì, phối hợp thực hiện mỗi nhiệm vụ, giải pháp được nêu tại Nghị quyết; quan tâm giải quyết, đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc khi thành phố ban hành chuẩn nghèo cao hơn chuẩn nghèo Trung ương; ưu tiên bố trí nguồn lực trong kế hoạch hằng năm bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ của Nghị quyết; định kỳ báo cáo kết quả việc thực hiện và tham mưu việc sơ kết, tổng kết Nghị quyết theo quy định.

Ban Tuyên giáo Thành ủy có kế hoạch hướng dẫn quán triệt, tuyên truyền triển khai thực hiện Nghị quyết; chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch của thành phố về giảm nghèo bền vững tuyên truyền gương người tốt việc tốt trong thực hiện công tác giảm nghèo, gương người nghèo làm ăn giỏi, vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng.

Ban Dân vận Thành ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể chính trị – xã hội tăng cường giám sát, phản biện xã hội, thông tin tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt chính sách, pháp luật về giảm nghèo. Tiếp tục tổ chức các cuộc vận động xã hội, phong trào thi đua yêu nước, trọng tâm là phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo – không để ai bị bỏ lại phía sau”, cùng với Nhà nước thực hiện công tác giảm nghèo bền vững.

Theo danang.gov.vn