EnglishSau 5 năm thành lập, Trung tâm Phát triển quỹ đất (TTPTQĐ) – đơn vị sự nghiệp của Sở Tài nguyên-Môi trường và 3 chi nhánh trực thuộc được Thường trực HĐND thành phố, UBND các quận, huyện đánh giá còn quản lý lỏng lẻo cả về nghiệp vụ và kỷ cương hành chính.
Do vậy, trung tâm này cần phải được kiện toàn lại theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW “về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập” và chỉ đạo của Chính phủ.
Nhiều dự án triển khai kéo dài gây bức xúc cho người dân do phối hợp giữa TTPTQĐ và các Chi nhánh TTPTQĐ và Hội đồng giải phóng mặt bằng ở quận, huyện không đúng quy chế. TRONG ẢNH: Các dự án tái định cư trên địa bàn xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang đang trong tình trạng chậm tiến độ.
Phối hợp chưa đồng bộ
Từ sau khi thành lập đến nay, TTPTQĐ được các cơ quan có liên quan và người dân nói đến nhiều nhất khi thực hiện công tác đền bù, giải tỏa, bố trí tái định cư trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, rất nhiều dự án chậm trễ trong đó có một phần trách nhiệm của TTPTQĐ.
Theo phản ánh của UBND các quận, huyện, trong công tác giải tỏa, đền bù vướng nhất vẫn là khâu phối hợp của các chi nhánh và TTPTQĐ. Bức xúc nhất là huyện Hòa Vang và quận Cẩm Lệ, nơi tập trung nhiều dự án hạ tầng cơ sở.
Phó Chánh văn phòng UBND quận Cẩm Lệ Nguyễn Ngô Trung Việt cho biết, rất nhiều vướng mắc trong triển khai dự án nhưng khi họp bàn giữa UBND quận với TTPTQĐ và Chi nhánh số 3 thường không tìm được tiếng nói chung. Do vậy, việc triển khai dự án kéo dài.
Trách nhiệm phối hợp của TTPTQĐ trong thực hiện nhiệm vụ triển khai các dự án được phản ánh nhiều lần tại cuộc họp giao ban thường kỳ hằng tháng của Thường trực HĐND thành phố. Đây chính là lý do Thường trực HĐND thành phố chỉ đạo Ban Pháp chế HĐND thành phố tiến hành giám sát về tình hình tổ chức bộ máy và hoạt động của TTPTQĐ trong quý 1-2018.
Theo Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Phan Thanh Long, mặc dù UBND thành phố có văn bản quy định rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ của TTPTQĐ và 3 chi nhánh trực thuộc nhưng công tác chỉ đạo của TTPTQĐ đối với 3 chi nhánh này luôn lỏng lẻo cả về nghiệp vụ và kỷ cương hành chính.
Dường như cả TTPTQĐ và 3 chi nhánh trực thuộc đều dàn hàng ngang với nhau. Mối quan hệ giữa TTPTQĐ với UBND các quận, huyện là Hội đồng giải phóng mặt bằng (GPMB) thiếu sự hợp tác chặt chẽ mà trách nhiệm phần lớn thuộc về TTPTQĐ.
Do các dự án dở dang từ năm trước để lại, Hội đồng GPMB quận, huyện phải họp thường xuyên để giải quyết vướng mắc của người dân. Tuy nhiên khi được mời, lãnh đạo TTPTQĐ thường cử người đi thay và không có quyền quyết định.
Do vậy, nhiều hồ sơ vướng mắc phải xin chủ trương của thành phố qua nhiều cơ quan nên việc xử lý thường kéo dài. Vấn đề nữa là TTPTQĐ không thông tin cụ thể quỹ đất tái định cư đến UBND các quận, huyện, làm cho công tác bố trí tái định cư bị động, lúng túng.
Đó là chưa kể nhiệm vụ giữa TTPTQĐ và các chi nhánh trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư còn chồng lấn, chưa có tiêu chí cụ thể nào quy định cùng một dự án thì TTPTQĐ hay chi nhánh thực hiện nhiệm vụ này.
Rà soát, kiện toàn hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố là yêu cầu cần thiết nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội thành phố.
TRONG ẢNH: Trụ sở Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố tại số 59, đường Quang Trung, quận Hải Châu. Ảnh: QUỐC KHẢI
Phân cấp về quận, huyện quản lý
Tại chương trình “HĐND với cử tri” lần thứ 3 tổ chức ngày 15-5-2018, Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố Phan Thị Thúy Linh cho rằng, quy định của UBND thành phố tại Quyết định số 861/QĐ-UBND về việc phối hợp giữa TTPTQĐ với các cơ quan liên quan còn chung chung, không quy được trách nhiệm của các bên liên quan, nhất là khi TTPTQĐ không phối hợp chặt chẽ, để kéo dài thời gian triển khai.
Từ những bất cập trong tổ chức và hoạt động của TTPTQĐ, Ban Pháp chế HĐND thành phố đề xuất cần phải kiện toàn lại bộ máy tổ chức, cơ chế hoạt động của TTPTQĐ theo đúng chủ trương của Trung ương, quy định pháp luật và tình hình thực tiễn của thành phố. Ban Pháp chế đề xuất chuyển các chi nhánh về quận, huyện để thành lập các TTPTQĐ là đơn vị sự nghiệp hạch toán độc lập thuộc UBND các quận, huyện.
Phó Trưởng ban Pháp chế Huỳnh Bá Cử đề nghị đối với những quận có ít dự án không nhất thiết phải thành lập TTPTQĐ mà giao nhiệm vụ của trung tâm cho Ban Quản lý các dự án đầu tư và xây dựng là đơn vị sự nghiệp thuộc UBND quận.
Đối với TTPTQĐ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, chỉ giao nhiệm vụ tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai.
Nghị quyết số 08/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập” yêu cầu các địa phương phải chuyển các TTPTQĐ về trực thuộc UBND cấp quận, huyện quản lý và hoàn thành trong quý 4-2018.
Phòng 11 người nhưng có 4 lãnh đạo
Theo báo cáo giám sát của Ban Pháp chế HĐND thành phố, tổ chức bộ máy của TTPTQĐ và 3 chi nhánh có nhiều bất cập. TTPTQĐ chỉ quản lý 7/235 dự án nhưng số lượng người làm việc lên đến 64 người.
Việc bố trí lãnh đạo phòng trực thuộc chi nhánh không đúng quy định. Có phòng 11 người, trong đó có 4 lãnh đạo (1 trưởng phòng, 3 phó trưởng phòng); có phòng 13 người có 3 lãnh đạo.
Số lượng người làm việc ở các phòng giữa các chi nhánh cũng khác nhau. Tại Chi nhánh 2, Phòng Bồi thường giải tỏa: 11 người; Phòng Quản lý đất tái định cư: 29 người. Tại Chi nhánh 3, Phòng Bồi thường giải tỏa: 38 người, Phòng Quản lý đất tái định cư: 34 người.
Theo baodanang.vn
TỔNG ĐÀI DỊCH VỤ CÔNG: (0236) 1022 hoặc *1022, miễn phí phục vụ
1. Đường dây nóng tiếp nhận ý kiến phản ánh, góp ý của tổ chức, công dân.
2. Hướng dẫn, giải đáp quy định, chính sách, thông tin kinh tế – xã hội.
3. Hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến.
4. Cung cấp thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp; quy định, chính sách hỗ trợ Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
5. Cung cấp thông tin về du lịch, sự kiện Văn hóa – Thể thao.
6. Cung cấp dịch vụ Tổng đài CSKH, nhắn tin CSKH, truyền thông, sự kiện và các dịch vụ tư vấn khác…