Quy định các khoản thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

Theo dự thảo, Danh mục các khoản phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh gồm: Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu (bao gồm: khu vực cửa khẩu biên giới đất liền và khu vực cửa khẩu cảng biển); phí sử dụng đường bộ; phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố; phí thăm quan danh lam thắng cảnh (đối với công trình thuộc địa phương quản lý); phí thăm quan di tích lịch sử; phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng.

Danh mục này cũng gồm: Phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp; phí thư viện (đối với thư viện thuộc địa phương quản lý); phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết; phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung; phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…

Dự thảo cũng nêu rõ danh mục các khoản lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh là: Lệ phí đăng ký cư trú; lệ phí cấp chứng minh nhân dân, căn cước công dân; lệ phí hộ tịch; lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam (đối với cấp phép do cơ quan địa phương thực hiện); lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất; lệ phí cấp giấy phép xây dựng; lệ phí đăng ký kinh doanh.

Về mức thu phí, lệ phí, dự thảo nhấn mạnh, việc quy định mức thu đối với từng khoản phí, lệ phí của địa phương phải đảm bảo: Tham khảo mức thu phí, lệ phí hiện hành để làm cơ sở đề xuất mức thu cho phù hợp; phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể của địa phương nơi phát sinh hoạt động thu phí, lệ phí; đảm bảo tương quan với mức thu phí, lệ phí do cơ quan Trung ương; tham khảo mức thu của các địa phương có hoàn cảnh kinh tế – xã hội tương đồng để bảo đảm sự hài hòa, thống nhất giữa các địa phương.

Về miễn, giảm phí, lệ phí, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể đối tượng được miễn, giảm; mức giảm đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền, đảm bảo nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật phí và lệ phí. Việc quyết định miễn giảm, căn cứ vào một số nguyên tắc sau: Căn cứ quy định tại các luật có liên quan về phí, lệ phí; tham khảo các quy định hiện hành về phí, lệ phí; căn cứ vào chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trơng từng thời kỳ về các chính sách có liên quan đến miễn, giảm phí, lệ phí.