Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của tổ dân phố, thôn

Lắng nghe ý kiến, kịp thời đề đạt nguyện vọng của Nhân dân

Hiện nay, toàn thành phố có 2.911 tổ dân phố, thôn; trong đó có 2.798 tổ dân phố và 113 thôn. Về quy mô, đối với tổ dân phố dưới 80 hộ gia đình có 1.604 tổ, chiếm 57,3%; quy mô từ 80 đến dưới 150 hộ gia đình có 1.009 tổ, chiếm 36,1%; quy mô từ 150 đến dưới 300 hộ gia đình có 162 tổ, chiếm 5,8%; quy mô từ 300 hộ gia đình trở lên có 23 tổ, chiếm 0,8%.

Đối với thôn, quy mô dưới 250 hộ gia đình có 36 thôn, chiếm 31,9%; quy mô từ 250 đến dưới 350 hộ gia đình có 16 thôn, chiếm 14,1%; quy mô từ 350 hộ gia đình trở lên có 61 thôn, chiếm 54,0%. Trong các tổ dân phố và thôn, có 149 tổ dân phố được thành lập ở 62 khu chung cư thuộc các quận; riêng huyện Hòa Vang có 01 khu chung cư thuộc thôn Cẩm Nam, xã Hòa Châu và có 37 tổ dân phố được thành lập ở 11 khu đô thị.

Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ lãnh đạo, quản lý ở khu dân cư phát huy tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Việc cung cấp thông tin hai chiều kịp thời giữa tổ dân phố, thôn với UBND phường, xã và các ngành đoàn thể được thực hiện gắn kết, thống nhất, có chiều sâu đã tạo mối quan hệ khắng khít của toàn hệ thống chính trị tại cơ sở.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Đình Vĩnh trao tặng bằng khen cho 48 tập thể và 11 cá nhân có nhiều đóng góp trong thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2012 – 2022

Tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn có thời gian kinh nghiệm công tác trên 10 năm có số lượng lớn với 1.946 trường hợp, trong đó có cán bộ tổ dân phố, thôn với thâm niên 20, 30 năm. Nhờ thường xuyên bám sát địa bàn dân cư quản lý nên cán bộ tổ dân phố, thôn nắm chắc tình hình tại tổ dân phố, thôn nhất là việc quản lý biến động nhân khẩu, vệ sinh môi trường. Đặc biệt, nắm chắc hoàn cảnh từng gia đình nên phát hiện các vấn đề nảy sinh tại khu dân cư để kịp thời xử lý.

Cán bộ, công chức phường, xã thường xuyên tham dự sinh hoạt cùng tổ dân phố, thôn nên sát dân hơn, kịp thời nắm bắt những phản ánh, kiến nghị của người dân để báo cáo, tham mưu lãnh đạo phường, xã cách giải quyết. Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ thông tin như zalo, facebook đã thực hiện có hiệu quả trên thực tiễn. Đây là phương pháp mới, ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành hoạt động tổ dân phố, thôn.

Theo ông Hoàng Sơn Trà, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà, tại UBND các phường trên địa bàn quận đã xây dựng nhiều cách làm hay, mô hình tốt trong quá trình triển khai thực hiện 04 nhiệm vụ trọng tâm của tổ dân phố như: Mô hình “4 tự” (Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải); “3 chủ động” gắn với “Tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội”; “3 tăng cường” (Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng; Tăng cường tinh thần tố giác tội phạm trong nhân dân và tinh thần trách nhiệm của các lực lượng chức năng trong xử lý tin báo và đấu tranh phòng chống tội phạm; Tăng cường kinh phí hoạt động); “Bữa cơm yêu thương đến người lao động nghèo, “Mỗi tuần một tuyến đường”; “Câu lạc bộ Sống xanh”…

Đối với công tác quản lý tổ dân phố khu chung cư, khu đô thị biệt lập, từ năm 2017, UBND quận triển khai sắp xếp các tổ dân phố tại các khu chung cư, khu đô thị biệt lập theo quy định của thành phố. Với quy mô tại các tổ dân phố thuộc khu chung cư, khu đô thị biệt lập đã tạo thuận lợi trong việc thực hiện 04 nhiệm vụ trọng tâm của tổ dân phố và công tác quản lý nhà nước của UBND các phường.

Ông Đặng Văn Kỳ, Bí thư Đảng ủy Phường Mỹ An (quận Ngũ Hành Sơn) chia sẻ, địa bàn phường là địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự, có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, đặc biệt là dịch vụ lưu trú, có nhiều người nước ngoài và người nơi khác đến tạm trú sinh sống và làm việc. Công tác phối hợp giữa chi bộ với tổ dân phố, ban công tác mặt trận tại khu dân cư được tăng cường. Nhân khẩu thường trú và tạm trú đều được cảnh sát khu vực và tổ dân phố phối hợp quản lý. Trong thời gian qua đã có nhiều tin báo tố giác tội phạm của quần chúng nhân dân cung cấp cho công an và chính quyền phường để kịp thời đấu tranh, trấn áp tội phạm.

Bên cạnh đó, phường vận động nhân dân duy trì thường xuyên phong trào chủ nhật “xanh sạch đẹp”, xóa quảng cáo rao vặt và phòng chống dịch bệnh trên địa bàn. Đồng thời, hỗ trợ những hộ nghèo có điều kiện vươn lên thoát nghèo bền vững, góp phần cùng với phường thực hiện tốt công tác an sinh xã hội.

“Với đặc thù phường có nhiều tổ dân phố, mật độ dân số cao, đặc biệt là người tạm trú, người nước ngoài cư trú khá nhiều rộng khắp trên toàn địa bàn do đó có lúc có nơi việc quản lý cư trú chưa chặt chẽ.

Mặt khác việc đăng ký tạm trú theo Luật cư trú không thông qua tổ dân phố do đó làm cho công tác quản lý của Tổ gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi có sự phối kết hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa cảnh sát khu vực và tổ dân phố thì mới có thể quản lý tốt được,” ông Đặng Văn Kỳ, Bí thư Đảng ủy Phường Mỹ An nói.

Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Đoàn Ngọc Hùng Anh trao tặng bằng khen cho 48 tập thể và 11 cá nhân có nhiều đóng góp trong thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2012 – 2022

Cùng quan điểm này, Chủ tịch Quận Sơn Trà Hoàng Sơn Trà cho rằng, với đặc thù ở khu chung cư và đô thị biệt lập có sự khác biệt về đặc điểm cộng đồng dân cư, các hộ gia đình sinh hoạt khép kín, tách biệt, khó nắm bắt thông tin. Các trường hợp người nước ngoài, người thuê nhà thường xuyên thay đổi, chủ nhà không cư trú tại địa phương nên công tác quản lý tổ dân phố, vận động nhân dân tham gia sinh hoạt ít nhiều gặp khó khăn. Công tác phối hợp giữa tổ dân phố, cảnh sát khu vực và Ban Quản trị nhà chung cư tại một số chung cư chưa chặt chẽ trong việc giải quyết các kiến nghị của người dân.

“Quy mô tổ dân dân phố tại khu dân cư từ 80 hộ đến 150 hộ để đảm bảo quy mô tổ dân phố không quá lớn, tạo điều kiện cho tổ trưởng tổ dân phố nắm tình hình để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm như: quản lý nhân hộ khẩu, quản lý cư trú, giữ vững an ninh trật tự, phòng chống tội phạm. Các cấp có thẩm quyền có hướng dẫn hoặc ban hành mẫu quy chế phối hợp giữa tổ dân phố, cảnh sát khu vực và Ban Quản trị nhà chung cư để nâng cao chất lượng công tác phối hợp thực hiện nhiệm tại các khu chung cư,” ông  Trà đề xuất.

Kết nối, trao đổi thông tin giữa tổ dân phố với các lực lượng chức năng

Đại tá Phan Văn Dũng, Phó Giám đốc Công an thành phố cho biết, trước thực trạng yêu cầu công tác quản lý cư trú, công an thành phố đã triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú, phòng, chống tội phạm tại tổ dân phố, thôn.

Định kỳ hàng tuần, cảnh sát khu vực phải thăm gặp, làm việc với các đ/c Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân phố, Trưởng thôn hoặc Phó Trưởng thôn; định kỳ 15 ngày phải trực tiếp làm việc với Bí thư chi bộ khu dân cư, thôn. Đồng thời, phối hợp thực hiện trên 400.000 lượt kiểm tra cư trú, hơn 347.000 hộ gia đình, 43.000 cơ sở kinh doanh lưu trú và 10.000 cơ sở khác. Phối hợp quản lý, cảm hóa, giáo dục trên 50.000 lượt đối tượng (trong đó có hơn 1.000 đối tượng thiếu niên hư, vi phạm pháp luật), phát hiện, bắt giữ 10 vụ 27 đối tượng phạm tội, 17 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, 666 trường hợp vi phạm trên lĩnh vực cư trú.

Chủ tịch UBND thành phố trao tặng bằng khen cho 48 tập thể và 11 cá nhân có nhiều đóng góp trong thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2012 – 2022

“Ban điều hành tổ dân phố/thôn và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là cánh tay nổi dài của lực lượng Công an cơ sở trong công tác nắm tình hình trên các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực cư trú và công tác phòng, chống tội phạm,” Đại tá Phan Văn Dũng nhấn mạnh.

Tuy nhiên, hiện công tác đào tạo, tập huấn chuyên sâu về công tác chuyên môn cho Ban điều hành tổ dân phố thôn chưa được thực hiện thường xuyên. Mặt khác, vai trò của một số tổ dân phố, thôn trong việc phối hợp vận động, tuyên truyền người dân tham gia công tác xây dựng, phát triển kinh tế xã hội chưa phát huy rõ nét. Việc nâng cao năng lực công tác, vận động, huy động cán bộ trẻ tham gia làm cán bộ tổ dân phố, thôn chưa được quan tâm đúng mức. Việc triển khai, cập nhật, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của tổ dân phố, thôn chưa sâu rộng dẫn đến sự phối hợp quản lý cư trú tại một số địa bàn dân cư chưa kịp thời.

Trên cơ sở yêu cầu của thực tiễn, quy định của Trung ương đối với tổ dân phố và thôn, nhất là về quy mô, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ dân phố, thôn, Ban Thường vụ Thành ủy đã thảo luận và ban hành Chỉ thị số 40-CT/TU ngày 29/01/2024 về tiếp tục lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố để thay thế Chỉ thị số 21-CT/TU.

Tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh cũng yêu cầu Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo chủ động xây dựng và hoàn thiện Đề án sắp xếp tổ dân phố, thôn và thực hiện đồng bộ các giải pháp gắn với sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và giai đoạn 2026-2030.

Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh phát biểu

Các cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện tốt chính sách đã ban hành gắn với vận động người có uy tín, năng lực, đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện để tham gia ứng cử, đảm nhiệm các chức danh trong tổ dân phố, thôn. Tăng cường tập huấn nghiệp vụ công tác để đảm bảo các bí thư chi bộ, trưởng ban công tác Mặt trận, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn thực sự là cầu nối chuyển tải các chủ trương, đường lối chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với Nhân dân. Ưu tiên giải quyết những vấn đề bức xúc cấp bách, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, tăng cường đối thoại với Nhân dân.

Đậc biệt, cần  phát huy vai trò của tổ dân phố, thôn trong việc huy động tập trung mọi nguồn lực, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách, vận động xã hội hóa để chăm lo cho các gia đình chính sách. Hỗ trợ giảm nghèo, góp phần giải quyết kịp thời những vấn đề cơ bản, bức xúc đối với người nghèo. Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả, hỗ trợ phát triển sản xuất, giúp hộ nghèo phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo bền vững.

“Nội dung sinh hoạt của tổ dân phố, thôn cần chỉ rõ những việc chưa làm được, những vấn đề còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân để đề ra giải pháp khắc phục và nhiệm vụ phù hợp. Chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, cộng đồng trong việc giữ gìn bảo đảm vệ sinh môi trường. Xây dựng văn hóa ứng xử lành mạnh, nêu cao tinh thần tương thân tương ái, đoàn kết; góp phần xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng an bình, văn minh, hiện đại,” Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh đề nghị.

Theo danang.gov.vn