Đề nghị Quốc hội cho phép Đà Nẵng áp dụng chính thức mô hình chính quyền đô thị

Nhiều kết quả nổi bật

Báo cáo tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng cho biết, 9 tháng đầu năm 2023, dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo, hỗ trợ của Trung ương, cùng với sự chủ động, quyết liệt trong triển khai các nhiệm vụ đề ra. Nhờ đó, đến nay tình hình các mặt công tác của thành phố đã đạt một số kết quả nổi bật.

Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được chú trọng, ngày càng đi vào chiều sâu, nhất là đẩy mạnh việc triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố và các nghị quyết của Trung ương.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu mở đầu buổi làm việc

Kinh tế thành phố có tăng trưởng và phục hồi nhanh trên một số lĩnh vực, nhất là dịch vụ, du lịch, công nghiệp công nghệ thông tin. Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đạt kết quả tốt. 9 tháng năm 2023, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước tăng 2,83%. Lĩnh vực dịch vụ, nhất là du lịch tiếp tục phát triển mạnh, lượng khách lưu trú ước đạt hơn 5,8 triệu lượt, tăng gần 134% so với cùng kỳ.

Tiến độ các công trình, dự án trọng điểm tạo động lực được đẩy nhanh. Thành phố chủ động, tập trung khắc phục hạn chế, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền. Đồng thời, tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương tham mưu trình cấp thẩm quyền xem xét, phê duyệt quy hoạch thành phố thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, ban hành một số đề án, cơ chế, chính sách quan trọng và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tồn tại nhiều năm liên quan đến các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án liên quan đến dự án, đất đai… nhằm khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội thành phố.

Các chương trình an sinh xã hội được duy trì thực hiện với nhiều chính sách mang đậm tính nhân văn được dư luận đánh giá cao; đời sống nhân dân được đảm bảo. Các dự án, công trình trên lĩnh vực y tế, giáo dục, môi trường, các thiết chế văn hóa và các vấn đề dân sinh được quan tâm đầu tư với quy mô ngày càng lớn hướng đến sự phát triển bền vững của thành phố. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, không có diễn biến bất thường, không xảy ra vụ việc phức tạp, nổi cộm.

Việc thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị gắn với đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền bước đầu phát huy tính ưu việt, đảm bảo dân chủ và mang lại một số kết quả tích cực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền, tạo sự thuận lợi cho nhân dân. Công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng thành phố thông minh gắn với thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đạt nhiều kết quả quan trọng.

Đặc biệt, ngay sau khi dịch bệnh cơ bản được kiểm soát, thành phố kịp thời triển khai có hiệu quả các nghị quyết, chương trình của Quốc hội, Chính phủ về khôi phục, phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19.

Đề nghị Quốc hội cho phép Đà Nẵng áp dụng chính thức mô hình chính quyền đô thị

Tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng đề nghị Chủ tịch Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm, xem xét cho phép sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 119/2020/QH14 và đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.

Trong đó, quan tâm, xem xét, cho phép thành phố Đà Nẵng áp dụng chính thức mô hình chính quyền đô thị và sửa đổi, bổ sung một số quy định để tháo gỡ các vướng mắc, bất cập khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị.

Cụ thể: Sửa đổi, bổ sung quy định về cơ cấu tổ chức của UBND quận, UBND phường theo hướng bổ sung người đứng đầu cơ quan quân sự, cơ quan công an; Bổ sung quy định về việc bãi bỏ văn bản của HĐND quận, HĐND phường, UBND phường ban hành trước ngày 01/7/2021; Bổ sung quy định về thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND quận, HĐND phường quy định tại các văn bản pháp luật chuyên ngành; Sửa đổi, bổ sung quy định về cơ cấu tổ chức của HĐND thành phố theo hướng tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách; Bổ sung quy định thực hiện thống nhất, liên thông một chế độ công vụ đối với cán bộ phường và cán bộ, công chức xã.

Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng báo cáo tại buổi làm việc

Về cơ chế, chính sách về tài chính, ngân sách, cho phép thành phố được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù.

Theo Bí thư Thành ủy, vừa qua, Quốc hội đã ban hành các nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho một số địa phương, trong đó có một số cơ chế, chính sách vượt trội trên nhiều lĩnh vực, tạo điều kiện để các địa phương đẩy nhanh quá trình quản lý, điều hành phát triển kinh tế – xã hội.

Do đó, Bí thư Thành ủy đề nghị Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm, xem xét thống nhất chủ trương để sau khi sơ kết Nghị quyết số 119/2020/QH14, cho phép thành phố Đà Nẵng được áp dụng các cơ chế chính sách tương tự như một số địa phương như: Cơ chế, chính sách về quản lý đầu tư; Cơ chế, chính sách về quy hoạch, đô thị và tài nguyên, môi trường; Chính sách về quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; Cơ chế, chính sách tiền lương và tổ chức bộ máy chính quyền

Đề xuất cho phép thành phố được áp dụng một số cơ chế, chính sách mới

Trình bày tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng cho rằng, Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị đã nêu rõ: “Bộ Chính trị đồng ý chủ trương cần có cơ chế, chính sách đặc thù để xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng, tạo động lực cho phát triển khu vực miền Trung – Tây Nguyên và cả nước; những việc đã rõ, được thực tế chứng minh là hiệu quả thì làm ngay, việc gì mới, phức tạp nhưng cấp thiết thì nghiên cứu thực hiện thí điểm; có cơ chế đặc thù để thu hút các nhà đầu tư chiến lược”. Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị xác định: “Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính quốc tế cấp vùng…”.

Trên cơ sở các định hướng của Nghị quyết số 43-NQ/TW, Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Thành ủy đề xuất một số cơ chế, chính sách bước đầu.

Trong đó, về cơ chế, chính sách đột phá phát triển ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn, thành phố đề nghị Quốc hội chỉ đạo Chính phủ nghiên cứu, sớm đề xuất ban hành những chính sách đột phá để phát triển ngành công nghiệp vi mạch bán dẫn, nhất là đào tạo phát triển nguồn nhân lực, chính sách thu hút các nhà đầu tư tham gia vào các giai đoạn của sản xuất chip bán dẫn.

Trước mắt, cho phép Đà Nẵng sử dụng ngân sách để đầu tư và quản lý, khai thác hạ tầng phục vụ nghiên cứu đào tạo như: Xây dựng các phòng thí nghiệm phục vụ dùng chung cho các cơ sở đào tạo; chính sách hỗ trợ học bổng, cho vay đối với các học sinh, sinh viên theo học ngành này; chính sách thu hút các chuyên gia ở nước ngoài về Việt Nam giảng dạy, làm việc; chính sách giảm thuế thu nhập cho các kỹ sư thiết kế chip bán dẫn; các chính sách phát triển công đoạn đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn…

Cùng với đó, giao thành phố Đà Nẵng phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tham mưu các cơ chế, chính sách cụ thể trong quá trình sửa đổi Nghị quyết số 119/2020/QH14 và cho phép thành phố được thực hiện thí điểm một số chính sách về lĩnh vực này.

Quang cảnh buổi làm việc

Về hình thành trung tâm tài chính quốc tế quy mô khu vực, trên cơ sở chủ trương của Thủ tướng Chính phủ, thành phố đã xây dựng và đang trình Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề án xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính quốc tế quy mô khu vực.

Đề án đưa ra mô hình phát triển Trung tâm tài chính Đà Nẵng dựa trên 3 chức năng chính, gồm: (1) Cung cấp dịch vụ tài chính hay còn gọi là trung tâm tài chính hải ngoại (offshore); (2) Trung tâm công nghệ tài chính (fintech); (3) Hoạt động phụ trợ cho hoạt động tài chính và dịch vụ tiện ích.

Trên cơ sở đó, Bí thư Thành ủy đề nghị Chủ tịch Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm ủng hộ và cho ý kiến về các định hướng phát triển trung tâm tài chính quốc tế của thành phố Đà Nẵng để trên cơ sở đó chỉ đạo các cơ quan chức năng tham mưu các cơ chế, chính sách cụ thể.

Theo danang.gov.vn