EnglishPhát biểu kết luận Hội thảo Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI-Provincial Competitiveness Index) của TP Đà Nẵng (diễn ra ngày 26/6/2013), Phó Bí thư thường trực Phụ trách Thành ủy, Chủ tịch HĐNDTP, ông Trần Thọ đã yêu cầu toàn bộ hệ thống chính trị TP vào cuộc ngay với những việc làm cụ thể.
“Từ vị trí dẫn đầu, xuống hạng 5 (2011) nay là hạng 12 (2012) trên 63 tỉnh, TP; tuy vẫn nằm trong tốp Khá, song TP Đà Nẵng đã tụt hạng. Có yếu tố khách quan tác động, nhưng cái chính vẫn nằm ở yếu tố chủ quan của bộ máy quản lý, điều hành, phục vụ tổ chức, công dân và doanh nghiệp của chúng ta. Đặc biệt, tôi yêu cầu những Sở, những ngành có liên quan trực tiếp đến các tiêu chí bị giảm điểm, bị tụt vị trí nghiêm túc tiếp thu ý kiến và phải xây dựng chương trình hành động thật cụ thể để cái thiện năng lực cạnh tranh chung của TP”- ông Trần Thọ.
Trước đó, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBNDTP Văn Hữu Chiến cũng nhìn nhận:
“TP Đà Nẵng, sau 3 năm liên tục xếp vị trí thứ 2 (2005-2007), 3 năm duy trì vị trí dẫn đầu (2008-2010), 2 năm gần đây (2011 và 2012) PCI đã liên tục giảm điểm và tụt hạng. Năm sau tụt giảm mạnh hơn năm trước. Đây là thách thức lớn đối với chất lượng điều hành kinh tế của Chính quyền TP ; đồng thời là cảnh báo đáng lo ngại về môi trường đầu tư và kinh doanh của TP”
– Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất: vị trí 44 (2011) >>> 55 (2012)
– Thiết chế Pháp lý: 16 >>> 50
– Tính năng động và Tiên phong của Lãnh đạo TP: 4 >>> 20
– Chi phí gia nhập thị trường: 5 >>> 12
– Chất lượng đào tạo lao động: 3 >>> 6
– Tính minh bạch và tiếp cận thông tin: 2 >>> 7
Việc gì cần thì hỏi, tìm hiểu ngay tại chỗ. Không nhất thiết phải làm rõ ngay lập tức thì mượn tài liệu, báo cáo của doanh nghiệp, đem về nghiên cứu – ông Thọ nhấn mạnh.
Liên quan đến kiến nghị (đồng thời qua 2 cuộc điều tra, một cuộc do VCCI tiến hành -2012- và một do Viện Nghiên cứu Kinh tế-Xã hội TP Đà Nẵng -5 tháng đầu năm 2013-, đều cho thấy điểm chung) : Đà Nẵng còn yếu về dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp; ông Trần Thọ đề nghị cần nghiên cứu và sớm xúc tiến thành lập Trung tâm dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp; có thể theo hình thức xã hội hóa. Bên cạnh đó, nâng cao vai trò của các cơ quan Tư pháp trong hỗ trợ pháp lý. Khi Doanh nghiệp gặp vướng mắc, cản ngại về thủ tục, các cơ quan phải vào cuộc ngay giúp doanh nghiệp tháo gỡ kịp thời.
Phó Bí thư thường trực Phụ trách Thành ủy, Chủ tịch HĐNDTP, ông Trần Thọ:
Phải biết “tự ái” khi PCI của Đà Nẵng chúng ta liên tiếp tụt hạng, giảm điểm.
Theo bà Trần Thị Lan Hương, Chuyên viên Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam; Cổng Thông tin điện tử TP Đà Nẵng là địa chỉ truy cập tạo được ấn tượng tốt đối với người sử dụng; đối tượng quan tâm. Tuy nhiên vấn đề công khai-công bố kịp thời chi tiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng Đất, khai thác quỹ Đất cũng như bố trí tái định cư, giải phóng mặt bằng đã chưa được tích hợp vào Cổng Thông tin điện tử TP Đà Nẵng. Ngoài ra cấp chính quyền cơ sở, nơi người dân và tổ chức thường xuyên quan hệ, trao đổi, tìm kiếm thông tin sát với thực địa cũng “ít có thông tin kịp thời” liên quan đến minh bạch thông tin về đất đai. Điều nầy cũng khiến TP Đà Nẵng “bị mất điểm”.
Đồng tình với nhận xét nầy, đại diện Hiệp Hội Du lịch TP Đà Nẵng mổ xẻ thêm: Rất nhiều doanh nghiệp thuộc Hiệp hội “than rằng” diện tích Đất mà họ đang sở hữu (thuê dài hạn hoặc mua đứt) là đất của chủ sở hữu khác và việc thuê/mua đã phải qua môi giới. Họ chưa hề được “tiếp cận Quỹ Đất dành cho đầu tư” mà Chính quyền TP công bố!. Ngoài ra còn có tình trạng điều chỉnh quy hoạch, sửa sơ đồ…gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp.
Tôi cho rằng, điều nầy thật ra có chỗ chưa đúng – ông Trần Thọ nói -. TP Đà Nẵng có công bố công khai quy hoạch đó chứ. Tuy nhiên, đã chưa cập nhật kịp thời như mong đợi của nhà đầu tư.
Chuyên viên cao cấp WB tại Việt Nam, bà Trần Thị Lan Hương.
Để giải quyết dứt điểm một vấn đề được nhắc đến nhiều lần, chạm đến tiêu chí MINH BẠCH, ông Trần Thọ đã yêu cầu ngành Tài Nguyên – Môi trường – xây dựng và UBND các Quận , Huyện rà soát lại công tác nầy trong thời gian qua và sắp đến thực hiện cho bằng được việc công khai “đầy đủ-chi tiết-kịp thời-chính xác”. Từ nay sẽ tổ chức đấu thầu công khai các dự án đầu tư sử dụng và khai thác quỹ đất của TP. Đấu thầu minh bạch, sòng phẳng; không chơi trò “quân Xanh-quân Đỏ”. Rút ngắn thời gian hoàn tất thủ tục và thời gian giao đất cho nhà đầu tư đã hoàn tất thủ tục. Bên cạnh đó, cũng công khai danh mục các dự án đầu tư được phê duyệt và chuyển giao quyền sử dụng đất để cán bộ và nhân dân TP biết, cùng giám sát tiến độ thực hiện cũng như các vấn đề về đền bù, về môi trường.
Được biết, Công nghệ thông tin và Truyền thông TP sắp đến sẽ giữ vai trò chủ công trong Minh bạch và Công khai thông tin. Các Trang Thông tin/Cổng Thông tin điện tử các ngành chức năng sẽ được rà soát lại và bổ sung, cập nhật thông tin ; bổ sung, cập nhật các dịch vụ Công trực tuyến ; bổ sung, cập nhật hệ thống văn bản pháp quy phục vụ tra cứu khi cần.
Thành ủy-HĐND-UBND TP Đà Nẵng cam kết luôn kiên định quan điểm; nhất quán về chính sách, không nửa vời, trước sau không thống nhất gây thiệt hại cho doanh nghiệp, tổ chức – Người đứng đầu Thành ủy, HĐND TP Đà Nẵng nhấn mạnh.
Cả một bộ máy không thể thua một doanh nghiệp bảo hiểm !
Đại diện một Doanh nghiệp đến dự hội nghị đã mang theo nhiều bức xúc, trong đó có bức xúc doanh nghiệp khi làm thủ tục thành lập phải đi tra cứu một cuốn sổ tay về mã ngành nghề “dày hơn danh bạ điện thoại” để điền vào tờ khai ; rồi khi đến giao dịch tại một Ngân hàng thì “rối cả mắt cho các các điều khoản để trống trong tờ khai mà doanh nghiệp cần đến thì phải khai” nhưng “ngay cả tôi – cũng từng là dân kế toán – nay làm lãnh đạo doanh nghiệp mà còn không nhớ, không biết hết để khai, thử hỏi nếu là đối tượng khác, biết khai như thế nào để xong thủ tục với ngân hàng”.
Doanh nghiệp nầy cũng so sánh “ngược lại khi tôi giao dịch với một doanh nghiệp Bảo hiểm”, tôi chỉ đọc tên doanh nghiệp mình, thì mọi thông số đều đã có sẵn, không phải khai báo gì thêm. Tôi nộp tiền đầu nầy, thì đầu kia đã in thông báo doanh nghiệp tôi đã xong thủ tục”.
Cả một bộ máy công quyền và dịch vụ hành chính công không thể thua một doanh nghiệp bảo hiểm – ông Trần Thọ nói dứt khoát – và yêu cầu các ngành hữu quan như Thuế-Sở kế hoạch& Đầu tư-Ngân hàng-Kho bạc Nhà nước kiểm tra lại quy trình, thủ tục. Trong đó, kể từ nay, doanh nghiệp đi làm thủ tục thành lập, không phải tự tra mã ngành nghề của mình. Chính nhân viên Sở Kế hoạch& Đầu tư phải làm phần việc đó.
Liên quan đến khối Ngân hàng, ông Thọ đồng tình với nhìn nhận: Không phải tất cả, nhưng một số Ngân hàng (có tính cá biệt) đã và đang “đẻ ra” nhiều thủ tục hết sức nặng nề và phiền hà. Để tiếp sức cho doanh nghiệp sau một thời gian dài khó khăn, Ngân hàng phải chủ động giúp doanh nghiệp tiếp cận vốn và được vay vốn đúng theo lãi suất quy định trên thực tế giao dịch. Hiện tại, vẫn có doanh nghiệp cho vay với lãi suất ghi trên hợp đồng khác ; tính lãi thực tế mà người vay phải trả khác.
Được hay không Được, phải nói dứt khoát !
Đối thoại giữa Doanh Nghiệp với Chính quyền chưa diễn ra thường xuyên và nếu có, cả 2 phía cũng không có đủ thời gian để nói hết những gì cần nói; trong khi đó, kiến nghị đề xuất của tổ chức, công dân và doanh nghiệp thì bên gửi cứ gửi ; bên nhận hoặc chậm, hoặc không trả lời – đó cũng là một trong những than phiền của doanh nghiệp, kéo điểm số năng lực cạnh tranh của Đà Nẵng giảm xuống.
Ông Trần Thọ đề nghị, từ nay, VP.UBNDTP, các Sở-Ngành, UBND các Quận, Huyện khi tiếp nhận kiến nghị của tổ chức, công dân và doanh nghiệp thì phải trả lời dứt khoát. Đồng ý-Chấp thuận thì nói rõ Duyệt !. Nếu kiến nghị, đề đạt, yêu cầu không đúng thì cũng nói rõ: Không được phép. Không đúng với quy định hiện hành và trả lại hồ sơ !. Còn trong trường hợp “chưa thể trả lời ngay, cần nghiên cứu xem xét, mới có quyết định cuối cùng” thì cũng dứt khoát sớm có ngay phản hồi : Chưa thể trả lời ngay. Và phải hẹn cụ thể thời gian phúc đáp. Nghiêm cấm việc chuyển lòng vòng các đề xuất, kiến nghị.
Tăng cường tính năng động và Đối thoại
Đó cũng là yêu cầu của Người đứng đầu Thành ủy, HĐND TP Đà Nẵng và vai trò các Hiệp Hội ngành nghề đã được xác định lại, xác định rõ hơn, chính là “cầu nối” giữa Doanh nghiệp với Chính quyền.
Ngân hàng thế giới gợi ý mô hình giúp Doanh nghiệp “Tiếp cận thông tin thật sự” nhằm tăng tính Minh bạch.
Ông Trần Thọ cũng đã chỉ đạo Lãnh đạo VP.UBNDTP, các cơ quan Sở, Ngành, UBND các Quận, huyện có mặt tại hội nghị thực hiện rà soát lại một cách nghiêm túc việc triển khai thực hiện Chỉ thị 16-CT/TU của Thành ủy Đà Nẵng (Về Phát triển Doanh nghiệp, hỗ trợ Doanh nhân trên địa bàn TP); song song; chuẩn bị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 11-CT/TU và Nghị quyết số 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy (Về “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy thạo việc, tận tâm tận tụy phục vụ nhân dân, đẩy lùi và khắc phục có hiệu quả tình trạng tiêu cực, quan liêu, quan liêu, nhũng nhiễu trong bộ máy nhà nước”).
Việc tổng kết 2 Chỉ thị nầy phải được tiến hành trên quan điểm tiến tới thu hẹp khoảng cách giữa Pháp luật (ban hành các văn bản, chỉ thị, quy định) và thực thi Pháp luật (đưa chỉ thị, quy định đi vào thực tiễn cuộc sống và làm được những gì ?). Và mọi việc mà bộ máy công quyền, tổ chức dịch vụ công nỗ lực triển khai thực hiện phải đều không ngoài mục đích thuận tiện hơn-thuận lợi hơn-đơn giản hơn- đáp ứng tốt nhất đòi hỏi chính của tổ chức, công dân và doanh nghiệp – ông Trần Thọ nhấn mạnh trong kết luận của mình.
Mạng kết nối không dây TP Đà Nẵng sắp được đưa vào vận hành sẽ hỗ trợ đắc lực để doanh nghiệp-doanh nhân dễ dàng kết nối và nhận phản hồi từ Chính quyền điện tử Đà Nẵng.
Theo ictdanang.vn
TỔNG ĐÀI DỊCH VỤ CÔNG: (0236) 1022 hoặc *1022, miễn phí phục vụ
1. Đường dây nóng tiếp nhận ý kiến phản ánh, góp ý của tổ chức, công dân.
2. Hướng dẫn, giải đáp quy định, chính sách, thông tin kinh tế – xã hội.
3. Hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến.
4. Cung cấp thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp; quy định, chính sách hỗ trợ Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
5. Cung cấp thông tin về du lịch, sự kiện Văn hóa – Thể thao.
6. Cung cấp dịch vụ Tổng đài CSKH, nhắn tin CSKH, truyền thông, sự kiện và các dịch vụ tư vấn khác…