Trạm BTS thân thiện môi trường và hành trình khai sinh khó nhọc

Câu chuyện dưới đây của anh Trần Ngọc Thạch, Trưởng phòng Bưu chính-Viễn thông thuộc Sở Thông tin và Truyền thông TP Đà Nẵng sẽ bổ sung phần thiếu sót của chính báo nhà ICTDANANG về lĩnh vực này.

Tôi may mắn có mặt trong những ngày đầu thành lập Sở (2005), qua 10 năm làm việc, cống hiến, có biết bao điều đáng nhớ, trở thành kỷ niệm thiêng liêng. Tôi xin chọn một trong nhiều kỷ niệm để kể lại. Đây là cũng câu chuyện về tính chủ động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm trong việc tham mưu, đề xuất với cấp trên.

Trạm thu phát sóng di động (gọi tắt là trạm BTS) có trên địa bàn TP Đà Nẵng từ năm 1994 do mạng Mobifone triển khai. Đến năm 2006-2007 với sự tham gia của nhiều nhà mạng khác nhau và nhu cầu thông tin liên lạc cao, đã dẫn đến việc lắp đặt trạm BTS ào ạt, ảnh hưởng mỹ quan đô thị, gây lo lắng về an toàn cho người dân và xảy ra khiếu kiện liên tục.

Trước tình hình đó, Sở T T& TT họp với Sở Xây dựng, các doanh nghiệp và thống nhất tham mưu UBNDTP ban hành quy định tạm thời việc quản lý, cấp phép trạm BTS.

Và Đà Nẵng cũng là địa phương đầu tiên thực hiện (sau đó Liên Bộ TT & TT , Xây dựng mới ban hành Thông tư liên tịch về vấn đề này).

Điều làm chúng tôi trăn trở nhất, là làm thế nào để bảo đảm phát triển trạm BTS phục vụ thông tin liên lạc, nhưng đồng thời bảo đảm mỹ quan đô thị, các hộ dân sống chung quanh Trạm không lo âu thấp thỏm… “Trạm BTS thân thiện môi trường” (mô hình một BTS không cột ăng-ten) đã ra đời vào năm 2009.

Từ 15 phác thảo và lắp đặt mô hình có tính “thử nghiệm” về Trạm BTS thân thiện môi trường, chúng tôi đã đo kiểm, đánh giá nhiều lần để chọn và công nhận 4 mẫu thành công. Ngày sau đó, chúng tôi đi đến quyết định báo cáo đề xuất UBNDTP thành phố phê duyệt, tiến tới triển khai rộng rãi; giải quyết các tồn tại, bất cập về Trạm thu phát sóng di động.

Tuy nhiên, mọi chuyện lại không đơn giản, chúng tôi phải kiên trì để vượt qua một trở lực khác.

* Ngày 6/4/2010, chúng tôi có trình số 17 trình UBND TP báo cáo và đề xuất UBNDTP phê duyệt và cho chủ trương triển khai “trạm BTS thân thiện môi trường” để doanh nghiệp thực hiện. UBNDTP không phản hồi.

* Ngày 28/10/2010 chúng tôi tiếp tục có tờ trình số 68, trình UBNDTP.

* Năm 2011, chúng tôi tiếp tục có 2 tờ trình về việc này (Tờ trình số 40 ngày 08/8/2011 và tờ trình số 57 ngày 09/11/2011).

* Ngoài 4 tờ trình chuyên đề, chúng tôi còn đề cập trong nhiều báo cáo và tại các cuộc họp khác nhau.

Cuối cùng, UBNDTP mới thống nhất tại Công văn số 3923 ngày 30/11/2011. Như vậy, để được UBNDTP thông qua, cho áp dụng một giải pháp mới, an toàn và thân thiện hơn, Sở Thông tin & Truyền thông đã phải kiên trì với đề xuất (ít nhất) 4 lần và kéo dài trong 2 năm. Dù tất cả phác thảo, chế tạo thử nghiệm, lắp đặt, vận hành thử; đề xuất và chọn mô hình triển khai thực hiện, thực nghiệm Sở đã không gây bất kỳ tốn kém hay lãng phí gì cho ngân sách. Nói nôm na, ngân sách đã không phải đầu tư đồng nào cho nghiên cứu, ứng dụng này.

2 năm sau, năm 2013, Sở TT&TT Đà Nẵng và Sở Xây dựng đã tổ chức lắp đặt 72 trạm BTS “thân thiện môi trường” và 108 trạm BTS dùng chung hạ tầng trụ ăng-ten, chiếm trên 17% tổng số trụ ăng-ten trên địa bàn TP. Bên cạnh đó, đã hướng đến mục tiêu tăng cường tỷ lệ trên trong năm 2014 là 20% và vào năm 2015 là 25%.

Đến nay, tháng 5/2015, Phòng Bưu Chính-Viễn thông đã triển khai được 110 Trạm BTS thân thiện môi trường trên tổng số 1.075 Trạm BTS, và đến nay, các trạm BTS phát triển mới tại khu vực nội đô đều phải sử dụng Trạm BTS thân thiện môi trường này. Loại trạm này, sẽ không phải làm thủ tục cấp phép, không ảnh hưởng mỹ quan đô thị và an toàn, hạn chế được khiếu kiện/lo lắng của người dân.

Vui hơn, loại trạm BTS này được nhiều địa phương học hỏi triển khai khi mới ra đời, và đã được Bộ TT & TT đưa vào Thông tư quy định liên quan đến trạm BTS.

Chúng tôi rất tự hào khi tham mưu, đề xuất của mình được áp dụng rộng rãi và đem lại lợi ích cho TP, cho người dân. Bay học kinh nghiệm được rút ra cho mình là trong bất kỳ hoàn cảnh nào cũng phải chủ động, sáng tạo và hết sức trách nhiệm, kiên trì trong tham mưu thực thi công vụ. Có vậy mới có thành quả.

Theo ictdanang.vn